В Україні продовжується загальна мобілізація, Рада напрацьовує новий законопроєкт, а на місцевому рівні військові адміністрації видають накази, що розширюють повноваження ТЦК.
Нещодавно стало відомо про накази Закарпатського та Львівського комендантів про обов’язок чоловіків віком 18-60 років носити та пред’являти військовий квиток.
Чи є законною ця вимога, пояснив адвокат Роман Сімутін, повідомляє РБК-Україна.
В Україні кожен громадянин, який досяг 14-річного віку, зобов’язаний отримати паспорт - документ, який посвідчує особу та підтверджує громадянство. Це закріплено в законі "Про єдиний державний демографічний реєстр".
Але, як наголошує Сімутін, ні Конституцією, ні законом не закріплений обов’язок носити з собою паспорт. За його словами, у 2020 році траплялось кілька випадків, коли людей рішенням суду штрафували на 17 000 грн за ст.44-3 КУпАП (порушення правил карантину). Тоді була видана постанова Кабміну, яка зобов’язувала громадян носити паспорт. При цьому тим порушникам, які оскаржували рішення судів, подаючи апеляцію, все скасовували.
Адвокат запевняє, що в українському законодавстві не існує відповідальності за відсутність паспорта. Визначено лише адміністративну відповідальність за ст. 197 КУпАП, коли громадянин не отримав паспорт. Тоді за перший зафіксований факт громадянин отримує попередження, а за повторний - штраф у розмірі 51 грн.
Сімутін пояснив, що при прийнятті нових законів не допускається звуження чинних прав і свобод, що гарантовано ст. 22 Конституції. Тому, якщо Конституцією не передбачено зобов'язання носити паспорт, тоді прийняття закону, яким зобов’яжуть носити паспорт або військово-облікові документи, фактично звузить права людини.
Тобто для того, щоб це повністю було законним, потрібно змінювати Конституцією. А це дуже непросто, а у воєнний час – взагалі неможливо.
Роман Сімутін висловив впевненість, що на рівні закону повноваженнями перевіряти документи ТЦК не наділять.
"Тут поліціянти, які хоч трошки мають уявлення про закон, буває добряче чудять і перегинають, а що буде, як таку владу нададуть не підкованим юридично військовим – страшно й уявити", - зазначає адвокат.
Як висновок, правозахисник сказав, що, ймовірно, ситуацію будуть виправляти частковим внесенням змін до чинних законів, розширюючи повноваження поліції, а також постановами Кабміну.
"А чи буде ця постанова відповідати законодавству та як її будуть трактувати виконавці, ми бачимо на прикладах постанов Кабміну № 1456 та 1487", - додав адвокат.
