Під час планової перевірки комунальної установи Сумського спеціального навчально – виховного комплексу «Загальноосвітня школа 1 ступеня – дошкільний навчальний заклад №37 «Зірочка» (на сьогодні – Сумська спеціальна початкова школа №31 Сумської міської ради) 28 жовтня 2019 року спеціаліста Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області було повідомлено про відсутність довідок про проходження гігієнічного навчання двох працівників закладу, що є порушенням вимог законодавства.
У подальшому інспектору були надані довідки проходження такого навчання 23 жовтня 2019 року, що суперечить попередньо встановленим фактам та викликало обґрунтовану підозру щодо їх підроблення. Для об’єктивного з’ясування всіх обставин, Головне управління звернулося до ДУ «Сумський обласний лабораторний центр МОЗ України», який повідомив, що працівники комунальної установи Сумського спеціального навчально – виховного комплексу «Загальноосвітня школа 1 ступеня – дошкільний навчальний заклад №37 «Зірочка» не звертались для проходження гігієнічного навчання. Таким чином, інспектору Головного управління були надані довідки, які містили завідомо недостовірну інформацію.
По факту надання недостовірної інформації був складений протокол про виявлене порушення, на підставі якого була винесена постанова про накладення штрафу на навчальний дошкільний заклад №37 «Зірочка» у розмірі 20 865 грн. відповідно до п. 16 ч. 1 ст. 65 та ст. 66 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я а благополуччя тварин». Слід зазначити, що факти надання недостовірної інформації під час перевірки були визнані директором освітнього закладу, оскільки нею був підписаний акт перевірки та протокол без зауважень.
Однак, з метою уникнення відповідальності директор звернулась до суду з адміністративним позовом щодо скасування постанови про накладення штрафу. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду позов був задоволений. Однак Головне управління з відповідним рішенням не погодилось та оскаржило його в апеляційному порядку. В ході апеляційного розгляду представниками Головного управління був доведений факт надання недостовірних відомостей посадовими особами ДНЗ №37 «Зірочка» в межах заходу державного нагляду. Враховуючи зазначене, постановою Другого апеляційного адміністративного суду незаконне рішення суду першої інстанції було скасовано та визнано законним застосування штрафних санкцій до ДНЗ №37 «Зірочка» в розмірі 20 865 грн.
Адвокатом, який представляв інтереси учбового закладу була подана касаційна скарга до Верховного суду. Після виявлення відповідного факту, Головним управлінням було направлена заява з обґрунтуванням відсутності законних підстав для касаційного оскарження постанови апеляційного суду. Верховний суд ухвалою зазначив про відсутність законних підстав для оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду та відмовив у відкритті провадження за касаційною скаргою представника ДНЗ №37 «Зірочка».
Додатково слід звернути увагу, що за заявою Головного управління по факту підробки довідок про проходження гігієнічного навчання, які є офіційними документами та з метою протидії торгівлі підробленими документами, було відкрите кримінальне провадження згідно ст. 358 Кримінального Кодексу України. З приводу безпідставних звинувачень директора закладу на адресу інспекторів Головного управління в корупційних діях було також відкрите кримінальне провадження за ст. 396 Кримінального Кодексу України.
Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області
